Версия для слабовидящих

Глава 4. ГЛАВА ГОРОДА КЕМЕРОВО

Статья 41. Статус Главы города

1. Глава города - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов городского значения.

2. Глава города является выборным должностным лицом городского самоуправления.

3. Глава города руководит администрацией города на принципах единоначалия.

4. Срок полномочий Главы города - пять лет.

5. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(в ред. постановленияКемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70, решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2012 N 193)

Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(абзац введен постановлениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70)

6. Глава города не вправе:

1) исключен. - РешениеКемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2015 N 437;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Кемеровской области, иных объединений муниципальных образований, политической партии, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа городского самоуправления;

(п. 2 в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 29.06.2017 N 76)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 в ред. постановленияКемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2007 N 188)

6.1. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 6.1 введена решениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290; в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2015 N 437)

6.2. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным закономот 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным закономот 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным закономот 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 6.2 в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 29.06.2017 N 76)

7. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия в связи с осуществлением своих полномочий, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами. Гарантии прав Главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, совершении в его отношении уголовно-процессуальных, административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий устанавливаются федеральными законами.

8. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету.

9. Утратила силу. - РешениеКемеровского городского Совета народных депутатов от 28.06.2013 N 257.

Главе города предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные федеральными законами, законами Кемеровской области, правовыми актами органов городского самоуправления.

(в ред. постановленияКемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2007 N 188)

(часть 9 в ред. постановленияКемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70)

10. Главе города настоящим Уставом устанавливаются гарантии осуществления полномочий, а также дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

(часть 10 введена решениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 25.11.2016 N 17)

 

Статья 42. Избрание Главы города

1. Глава города избирается на городских выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин в соответствии с международным договором Российской Федерации не моложе двадцати одного года, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством. Порядок избрания Главы города устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

3. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

 

Статья 43. Вступление в должность Главы города

1. Вступление в должность Главы города осуществляется не позднее семи дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов.

2. Глава города вступает в должность с момента принесения им присяги и прекращает исполнение полномочий с момента принесения присяги вновь избранным Главой города.

3. Вступление в должность Главы города проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов городского Совета и представителей общественности.

4. При вступлении в должность Глава города приносит присягу следующего содержания: "Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения города, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию и благополучию. Клянусь соблюдать и защищать Устав города Кемерово".

 

Статья 44. Полномочия Главы города

1. Глава города в соответствии с федеральными законами, Уставоми законами Кемеровской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета обеспечивает осуществление органами городского самоуправления полномочий по решению вопросов городского значения и отдельных государственных полномочий.

(часть 1 в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290)

2. Глава города осуществляет следующие полномочия:

1) представляет город в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном городским Советом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

5) обладает правом внесения в городской Совет проектов правовых актов, вносит на рассмотрение городского Совета отчет об исполнении бюджета города, проекты планов и программ развития города, отчеты об их исполнении;

(в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2013 N 305)

6) представляет на утверждение городского Совета структуру городской администрации, определяет полномочия и порядок организации деятельности структурных подразделений администрации города;

7) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы города, заместителей Главы города, руководителей структурных подразделений администрации города и их заместителей, иных работников администрации города;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

9) организует управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, определенном городским Советом;

10) от имени муниципального образования принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

(п. 10 в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 24.09.2010 N 384)

11) принимает решения о назначении публичных слушаний, собраний, конференций граждан;

12) распоряжается средствами городского бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

13) принимает меры по обеспечению и защите прав и интересов города, в том числе в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) наделяет работников администрации города исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями;

16) руководит гражданской обороной города;

17) принимает меры по организации охраны общественного порядка в городе муниципальной милицией;

18) утратил силу. - РешениеКемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290;

19) устанавливает порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для города работ (в том числе дежурств);

20) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования правовых актов органов городского самоуправления;

21) принимает решение о создании музеев;

(п. 21 введен постановлениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70)

22) обеспечивает направление в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области заверенных копий муниципальных нормативных правовых актов и сведений в порядке и сроки, установленные законодательством Кемеровской области;

(п. 22 введен решениеКемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2012 N 193)

23) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование город Кемерово либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования город Кемерово (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные действующим законодательством.

(п. 23 введен решениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 23.12.2016 N 30)

2.1. Глава города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставоми законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

(часть 2.1 в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374)

3. Во всех случаях, когда Глава города не может исполнять свои полномочия, их временно исполняет первый заместитель Главы города.

 

Статья 45. Правовые акты, издаваемые Главой города

(в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290)

1. Глава города в пределах своих полномочий издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города. Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.111.2011 N 81, от 30.11.2012 N 193)

1.1. Постановления администрации города, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном правовым актом городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области.

(в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374)

Проекты постановлений администрации города, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами администрации города обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области.

(в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 25.11.2016 N 17)

Оценка регулирующего воздействия проектов постановлений администрации города проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Кемерово.

(часть 1.1 введена решениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2013 N 305)

2. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Кемерово, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 25.12.2017 N 103)

Официальными источниками опубликования актов являются:

газета "Кемерово";

сайт "Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - pravo-kemerovo.ru).

(в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 29.06.2017 N 76)

Официальным опубликованием акта считается первая публикация его полного текста в газете "Кемерово" или первое размещение (опубликование) на сайте "Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово".

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

(часть 2 в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 23.12.2016 N 30)

 

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Главы города

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Кемеровской области в соответствии со статьей 74Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(п. 3 в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 25.12.2017 N 103)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. постановленияКемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

(п. 11 введен постановлениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2007 N 188)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(п. 12 введен постановлениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2007 N 188)

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(п. 13 в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 25.12.2017 N 103)

14) при несоблюдении ограничений, запретов, неисполнении обязанностей, которые установлены Федеральным закономот 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным закономот 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным закономот 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

(п. 14 в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 29.06.2017 N 76)

15) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(п. 14 введен решениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2012 N 193)

1.1. Полномочия Главы города Кемерово прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой города Кемерово, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы города Кемерово факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы города Кемерово. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным закономот 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 29.06.2017 N 76)

(часть 1.1 введена решениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 28.06.2013 N 257)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города принимается городским Советом после получения соответствующего заявления или документа.

2.1. Решение об удалении Главы города в отставку принимается городским Советом в порядке, установленном Федеральным закономот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 2.1 введена решениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 25.12.2017 N 103)

3. Полномочия Главы города в случае его отставки по собственному желанию прекращаются с даты, указанной в правовом акте городского Совета о принятии отставки, во всех остальных случаях - с момента наступления соответствующего обстоятельства.

4. В связи с досрочным прекращением полномочий Главы города выборы Главы города назначаются в соответствии с действующим законодательством.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы города.

(часть 5 введена постановлениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70; в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 29.06.2017 N 76)

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города досрочные выборы Главы города проводятся в сроки, установленные Федеральным закономот 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(часть 6 в ред. решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 25.12.2017 N 103)

7. Глава города, в случае если городским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. В данном случае досрочные выборы Главы города не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(часть 7 введена решениеКемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2015 N 437)

Адрес: г. Кемерово, 650099, пр. Советский, 54 Приемная: (3842) 75-66-94 Эл/почта: mail@kemgorsovet.ru Посмотреть схему проезда