ПРОТОКОЛ
публичных слушаний по проекту решения Кемеровского городского Совета народных депутатов «Об утверждении отчета об исполнении
бюджета города Кемерово за 2019 год»
27.05.2020 Советский, 54
12.00 Большой зал
Присутствовали 33 человека:
- депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов,
- руководители и работники структурных подразделений администрации города, администрации Кемеровской области,
- представители контрольно-счетной палаты города Кемерово.
Публичные слушания вел Сенчуров Николай Николаевич – Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов.
На заседании присутствовала созданная для организации и проведения публичных слушаний комиссия:
|
Председатель комиссии: |
|
|
Волков Дмитрий Иванович |
- председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Кемеровского городского Совета народных депутатов |
|
Секретарь комиссии: |
|
|
Давыденко Оксана Юрьевна |
- консультант-советник управления по взаимодействию с Кемеровским городским Советом народных депутатов |
|
Члены комиссии: |
|
|
Кондратьева Наталья Анатольевна |
- председатель контрольно-счётной палаты г. Кемерово |
|
Аймаутова Елена Анатольевна |
- заместитель начальника управления по взаимодействию с Кемеровским городским Советом народных депутатов |
Повестка
1. Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Кемерово
за 2019 год
Докладчик Викулова Ирина Юрьевна – начальник финансового управления города Кемерово
2. О предложениях по проекту решения Кемеровского городского Совета народных депутатов «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Кемерово за 2019 год»
3. Выступления участников публичных слушаний
1. По вопросу «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Кемерово за 2019 год» выступила Викулова Ирина Юрьевна, начальник финансового управления города Кемерово.
В начале своего доклада Ирина Юрьевна отметила, в соответствии
с Бюджетным Кодексом РФ и Уставом города Кемерово до начала рассмотрения отчета «Об исполнении бюджета города Кемерово за 2019 год» контрольно – счетной палатой города Кемерово проведена внешняя проверка на предмет полноты и достоверности показателей годового отчета об исполнении бюджета города Кемерово за 2019 год, по итогам которой, представительный орган принимает решение по отчету.
По результатам проверки дано заключение в соответствии
с «Положением о бюджетном процессе в городе Кемерово» о достоверности показателей отчета об исполнении бюджета, о соответствии бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств данным, утвержденным решением о бюджете города.
Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов
от 24.04.2020 №322 проведение публичных слушаний по проекту решения «Об исполнении бюджета города Кемерово за 2019 год» назначено на 27 мая 2020 года.
Докладчиком на рассмотрение был представлен проект решения
«Об исполнении бюджета города Кемерово за 2019 год». В соответствии
с «Положением о бюджетном процессе в городе Кемерово», отдельными приложениями к проекту решения представлены следующие показатели:
- доходов бюджета города Кемерово за 2019 год по кодам классификации доходов бюджетов;
- расходов бюджета города Кемерово за 2019 год по ведомственной структуре расходов бюджета города;
- расходов бюджета города Кемерово за 2019 год по разделам
и подразделам классификации расходов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета города Кемерово
за 2019 год по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Ирина Юрьевна отметила, доходная часть бюджета города в 2019 году исполнена в сумме 24 654,2 млн. рублей, при уточненном плане 27 399,3 млн. рублей или 90,0%.
Налоговых и неналоговых доходов поступило 7 176,8 млн. рублей или 99,0% от плана. Доля налоговых и неналоговых доходов в общем поступлении доходов в 2019 году составляет 29,1%, доля безвозмездных поступлений – 70,9 %.
Было отмечено, что в сравнении с 2018 годом поступление
по налоговым и неналоговым доходам увеличилось на 131,7 млн. рублей или на 1,9%, в том числе:
Поступление налоговых доходов увеличилось на 208,4 млн. рублей, или на 3,7%.
Основное увеличение поступлений налоговых доходов сложилось
за счет:
налога на доходы физических лиц – на 102,3 млн. рублей;
налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения – на 80,3 млн. рублей;
налога на имущество физических лиц – на 30,1 млн. рублей.
По остальным налоговым доходам снижение составило 4,3 млн. рублей.
Поступление неналоговых доходов в целом уменьшилось на 76,7 млн. рублей или на 5,7% за счет сокращения:
доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (в том числе аренда муниципального имущества и земельных участков) на 174,2 млн. рублей;
доходов от продажи муниципального имущества и земельных участков на 16,7 млн. рублей.
Кроме того, увеличились поступления по доходам:
от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджета города
на 64,9 млн. рублей;
штрафам, санкциям, возмещению ущерба на 18,2 млн. рублей;
остальным неналоговым доходам на 31,1 млн. рублей.
Ирина Юрьевна в своем докладе подробно остановилась
на безвозмездных поступлениях в бюджет. В 2019 году безвозмездные поступления при плановых назначениях 20 150,7 млн. рублей получены
в сумме 17 477,4 млн. рублей или 86,7% от плана, из них:
1. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации поступили в сумме 17 555,0 млн. рублей (или 87,3% от плана).
-
- 1.Дотации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации поступили в полном объеме в сумме 4 393,8 млн. рублей (25,0% от общего объема безвозмездных поступлений), в том числе:
- на выравнивание бюджетной обеспеченности – 3 237,5 млн. рублей (18,4% от общего объема поступлений);
- на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов –
1 156,3 млн. рублей (6,6% от общего объема поступлений).
Из общей суммы дотации израсходовано:
- на погашение задолженности по расчетам за поставленную тепловую энергию, уголь, электроэнергию, за водопотребление и водоотведение –
2 658,8 млн. рублей (60,5%);
- ремонт, строительство, содержание дорог и прочих объектов благоустройства – 699,2 млн. рублей (15,9%), на государственную поддержку транспортных предприятий – 310,0 млн. рублей (7,0%), уплата налога на имущество организаций муниципальных учреждений – 215,9 млн. рублей (4,9%), капитальный ремонт жилых домов – 116,9 млн. рублей (2,7%), софинансирование строительства (капитального ремонта) учреждений образования – 62,6 млн. рублей (1,4%), заработная плата работникам учреждений бюджетной сферы – 47,0 млн. рублей (1,1%), проведение противопаводковых мероприятий – 25,8 млн. рублей (0,6%), прочие расходы – 257,6 млн. рублей (5,9%).
1.2. Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для выполнения передаваемых полномочий поступили в сумме 8 963,7 млн. рублей (51,1% от общего объема безвозмездных поступлений), при плановых назначениях – 9 077,7 млн. рублей или 98,7% от плана.
Не исполнены плановые назначения по субвенциям за счет отсутствия фактических расходов на:
- 26,5% на осуществление назначения и выплаты единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленного Законом Кемеровской области от 13 марта 2008 года №5-ОЗ
«О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
в рамках подпрограммы «Социальные гарантии в системе образования» государственной программы Кемеровской области «Развитие системы образования Кузбасса» (факт - 1,3 млн. руб.);
- 22,2% по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (факт - 118,6 млн. руб.);
- 17,9% по обеспечению жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области в рамках подпрограммы «Доступное и комфортное жилье населению Кемеровской области» государственной программы Кемеровской области «Жилищная
и социальная инфраструктура Кузбасса»; (факт - 269,2 млн. руб.)
- 17,1% по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий работников культуры в рамках подпрограммы «Развитие культуры» государственной программы Кемеровской области «Культура Кузбасса» (факт - 0,1 млн. руб.);
- 12,1% по предоставлению бесплатного проезда отдельным категориям обучающихся в рамках подпрограммы «Социальные гарантии в системе образования» государственной программы Кемеровской области «Развитие системы образования Кузбасса» (факт - 20,1 млн. руб.);
- 11,6% по выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (факт -
6,4 млн. руб.);
- 8% по ежемесячным денежным выплатам отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, в соответствии
с Законом Кемеровской области от 10 декабря 2007 года №162-ОЗ
«О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет» в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей» государственной программы Кемеровской области «Развитие системы образования Кузбасса» (факт - 6,9 млн. руб.);
- 7,2% по компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования (факт - 6,8 млн. руб.);
- 5,4% по социальной поддержке работников образовательных организаций и участников образовательного процесса в рамках подпрограммы «Социальные гарантии в системе образования» государственной программы Кемеровской области «Развитие системы образования Кузбасса» (факт - 15,7 млн. руб.);
- 5,1% по созданию и функционированию административных комиссий в рамках непрограммного направления деятельности (факт – 0,3 млн. руб.).
1.3. Субсидии от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации поступили в сумме 3 561,2 млн. рублей (20,3% от общего объема безвозмездных поступлений), при плановых назначениях 5 997,4 млн. рублей или 59,4% от плана.
Не исполнены плановые назначения по субсидиям за счет отсутствия фактических расходов на:
- 97,9% на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства (факт - 5,4 млн. рублей);
- 90% на приобретение пассажирского транспорта для муниципальных нужд (факт - 32,7 млн. рублей);
- 86,3% на создание новых мест в образовательных организациях для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (факт - 475,4 млн. рублей);
- 63,5% на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт образовательных организаций (факт - 108,8 млн. рублей);
- 21,6% на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (факт - 661,3 млн. рублей);
- 13,9% на мероприятия по стимулированию программ жилищного строительства (факт - 570,3 млн. рублей);
- 4,1% на выполнение противопаводковых мероприятий в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций (факт - 495,6 млн. рублей);
- 78,6 % выплаты по прочим направлениям (факт -14,6 млн. рублей).
1.4. Иные межбюджетные трансферты поступили в сумме 636,3 млн. рублей (3,6% от общего объема безвозмездных поступлений), при плановых назначениях – 638,2 млн. рублей или 99,7% от плана, в том числе:
- на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» – 604,9 млн. рублей;
- на социально значимые мероприятия по реконструкции, ремонту
и приведению в надлежащее состояние объектов трудовой доблести
и воинской славы, обустройству иных памятных мест, а также благоустройству прилегающей к указанным объектам территории –
25,0 млн. рублей; - на стажировку выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы – 2,6 млн. рублей;
- на выделение ежегодных грантов за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления –
1,4 млн. рублей; - для компенсации затрат, связанных с осуществлением функций областного центра – 1,0 млн. рублей;
- на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста –
0,9 млн. рублей; - на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами – 0,5 млн. рублей.
2. Прочие безвозмездные поступления поступили в сумме
32,5 млн. рублей, при плановых назначениях 43,7 млн. рублей, или 74,4% от плана, из них:
- средства, поступившие в рамках соглашений о социально-экономическом партнерстве – 25,5 млн. рублей, в том числе: от БФ «КДВ-Фонд» на выполнение работ по благоустройству территории – 17,8 млн. рублей, от АО «Газпромнефть-Терминал» – 6,0 млн. рублей, от прочих юридических лиц – 1,7 млн. рублей;
- средства, полученные от заинтересованных лиц, собственников жилых помещений многоквартирных домов, в рамках реализации программы «Формирование современной городской среды» (5% от стоимости ремонта дворовых территорий) – 6,8 млн. рублей;
- поступления от организаций и физических лиц на реализацию проектов инициативного бюджетирования «Твой Кузбасс - твоя инициатива»
в Кемеровской области – 0,1 млн. рублей.
3. Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета составляет 110,1 млн. рублей (субсидии на мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства (школы №31) в сумме
100,7 млн. рублей).
Также депутатам было разъяснено, что в сравнении с 2018 годом фактическое поступление безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации увеличилось на 2 002,8 млн. рублей, в том числе за счет:
субсидий из областного бюджета – «+» 237,8 млн. рублей;
субвенций из областного бюджета – «+» 1 228,6 млн. рублей;
иных межбюджетных трансфертов – «+» 601,8 млн. рублей.
Объем дотаций из областного бюджета по сравнению с 2018 годом уменьшился на 65,4 млн. руб.
Ирина Юрьевна рассказала о том, что в 2019 году делегировано полномочий по 61 видам субвенций на сумму 8 963,7 млн. рублей.
(В 2018 году по 58 видам на сумму 7 735,2 млн. рублей).
В 2019 году структура налоговых и неналоговых доходов складывается следующим образом: налоговые доходы составили 82,4% (в 2018 году – 81%), неналоговые доходы – 17,6% (в 2018 году – 19%).
При этом было отмечено, что налоговых доходов в 2019 году поступило 5 914,2 млн. рублей.
В общем объеме налоговых поступлений наибольший удельный вес занимают:
- налог на доходы физических лиц – 64,1 %;
- земельный налог – 11,3 %;
- налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 10,7%;
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 5,6%;
- налог на имущество физических лиц – 3,2%;
доля остальных видов налогов составляет 5,1%.
Докладчик уточнила, что в 2019 году получено неналоговых доходов
в сумме 1 262,6 млн. рублей.
В общем объеме неналоговых поступлений наибольший удельный
вес составляют:
- штрафы, санкции, возмещение ущерба – 36,2%;
- арендная плата за земельные участки, находящиеся
в государственной и муниципальной собственности, а также средства
от продажи права на заключение договоров аренды – 27,8%; - доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджета города – 11,7%;
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 10,6%.
Остальные неналоговые доходы составляют 13,7%.
Ирина Юрьевн рассказала о неналоговых и налоговых доходах. Налоговые и неналоговые доходы на одного жителя города Кемерово в 2019 году составили – 12 843,2 рублей (что по сравнению с 2018 годом больше на 233,4 рублей). Из семи городов Сибирского Федерального округа город Кемерово занимает 4 позицию после городов Новосибирска, Красноярска, Новокузнецка (в 2018 году занимал 3 позицию).
Докладчик отметила, что положительными моментами при исполнении доходной части бюджета города Кемерово в 2019 году являются:
1. Увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города по сравнению с 2018 годом на 1,9% («+» 131,7 млн. рублей, в том числе по налоговым доходам – «+» 208,4 млн. рублей, по неналоговым доходам – «-» 76,7 млн. рублей).
2. Сокращение ликвидной задолженности по налоговым доходам
(«-» 30,5 млн. рублей по сравнению с 2018 годом).
Викулова И.Ю. озвучила задачи налоговой политики бюджета города Кемерово на 2020 год:
- мораторий на рост налоговой нагрузки на экономику;
- стимулирование деятельности малого и среднего бизнеса;
- увеличение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов
в бюджет города;
- эффективное использование муниципальной собственности;
- сокращение ликвидной задолженности по платежам в бюджет юридических и физических лиц.
Ирина Юрьевна также рассказала депутатам о расходной части городского бюджета. В 2019 году бюджет города по расходам исполнен
в сумме 25 306,1 млн. рублей при уточненном плане 28 091,3 млн. рублей или на 90,1%.
В сравнении с 2018 годом расходы увеличились на 2 351,6 млн. рублей или на 10,2 %, уровень исполнения снизился на 8,5%.
Доля текущих расходов в общих расходах бюджета города составила 81,9% (20 726,4 млн. рублей), капитальных расходов –
18,1% (4 579,7 млн. рублей).
По сравнению с 2018 годом абсолютный объем текущих расходов вырос на 1 135,3 млн. рублей, но удельный вес в общей сумме расходов бюджета уменьшился на 3,4 %. Соответственно, на столько же увеличился удельный вес капитальных расходов. В денежном выражении сумма капитальных затрат увеличилась на 1 216,3 млн. рублей.
Расходы бюджета на выполнение полномочий местного значения составили 12 004,8 млн. рублей, или 47,4% в общих расходах бюджета,
на выполнение делегированных полномочий (межбюджетные трансферты,
за исключением дотаций) 13 301,3 млн. рублей, или 52,6%.
Исполнение делегируемых полномочий осуществлялось по 8 разделам из 10: «Общегосударственные вопросы», «Национальная безопасность
и правоохранительная деятельность», «Национальная экономика», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Образование», «Культура, кинематография», «Социальная политика», «Физическая культура и спорт».
В целях исполнения местных полномочий на оплату труда и начисления направлено 3 658,7 млн. рублей, на оплату коммунальных услуг – 523,9 млн. рублей, или 58,0% от налоговых, неналоговых и прочих безвозмездных поступлений.
Структура расходов бюджета в 2019 году сложилась следующим образом:
Наибольший удельный вес составляют расходы на образование – 39,5% и далее:
- −национальную экономику – 17,3%,
- −жилищно-коммунальное хозяйство – 15,9%,
- −социальную политику – 15,2%,
- −общегосударственные вопросы – 5,0%,
- −физическую культуру и спорт – 2,4%,
- −национальную безопасность и правоохранительную деятельность – 2,3%,
- −культуру, кинематографию – 1,7%,
- −обслуживание государственного и муниципального долга –
0,6%, - средства массовой информации – 0,1%.
Ирина Юрьевна напомнила, что по состоянию на 01.01.2020
в г. Кемерово функционируют 334 учреждения, в том числе:
- 3 органа местного самоуправления (Кемеровский городской Совет народных депутатов, администрация города Кемерово, контрольно-счетная палата города Кемерово);
- 235 бюджетных учреждений;
- 90 автономных учреждений;
- 6 казенных учреждений.
В 2019 году из бюджета города направлено бюджетное финансирование на реализацию 21 муниципальной программы. Исполнение муниципальных программам составило 24 335,2 млн. рублей, или 89,8% от уточненного плана программных расходов, что на 2 256,4 млн. рублей превышает фактическое исполнение за 2018 год (22 078,8 млн. рублей - 2018г.). Данное увеличение расходов связано с реализацией действующих программ, направленных
на строительство, капитальный ремонт объектов социальной сферы, благоустройство территорий (паводок), реализацию Федерального закона
от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства», приобретение автобусов, спецтехники.
Мероприятия в рамках непрограммных расходов в 2019 году исполнены в сумме 971,0 млн. рублей.
В целях обеспечения программно-целевых методов планирования, доля расходов, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета составила 96,2% в 2019 году. Непрограммное направление расходов бюджета города за 2019 год составило 3,8%. (в 2018 году доля расходов, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета составила 96,2%).
Викулова И.Ю. отметила, что в 2019 году на реализацию национальных проектов направлено 3 750,1 млн. рублей при уточненном плане
5 659,3 млн. рублей или на 66,3%. Наибольший удельный вес составляют расходы на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» – 32,3% и далее:
- Демография – 27,6%,
- Жилье и городская среда – 25,1%,
- Образование – 14,9%,
- Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы (индустриальный парк «Западный») – 0,1%.
Ирина Юрьевна подробно рассказала о мероприятиях по сокращению расходов бюджета города.
В 2019 году мероприятия по сокращению и оптимизации расходов бюджета города Кемерово проводились во исполнение «Дорожной карты»
по оздоровлению муниципальных финансов города Кемерово на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением администрации города Кемерово
от 27.12.2019 №3523. Ежеквартально осуществлялся мониторинг реализации мероприятий.
С целью сокращения расходов и снижения нагрузки на бюджет города главными распорядителями бюджетных средств осуществлялись следующие мероприятия:
1. Принятие новых расходных обязательств по проектированию
и капитальному ремонту, реконструкции, строительству объектов жизнеобеспечения только при наличии источника финансирования расходов.
2. Направление средств, полученных от иной приносящей доход деятельности, на оплату коммунальных услуг учреждений не менее
10% от общей суммы дохода.
3. Увеличение доходов от оказания платных услуг с направлением
на расходы учреждений.
4. Направление доходов, полученных по условным арендным платежам, на оплату коммунальных услуг и содержание помещений, предоставляемых
в аренду, в размере 100%.
Проведена оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления.
По итогам 2019 года удельный вес расходов на содержание органов местного самоуправления составил - 2,8% от общего объема расходов бюджета города.
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления обеспечивается следующими мерами:
- сокращение дублирования функций и полномочий структурных подразделений администрации города Кемерово, а также оптимизация численности муниципальных служащих;
- сокращение расходов в части обеспечения расходными материалами и копировальной и компьютерной техники, за счет применения системы восстановления и ремонта;
- оплату коммунальных услуг за счёт возмещения потребляемых услуг арендаторами;
- сокращение количества служебных командировок и связанных
с ними служебных расходов.
Проведена оптимизация сети муниципальных учреждений за счет ликвидации и реорганизации муниципальных учреждений.
Впервые в 2019 году в рамках проекта инициативного бюджетирования отремонтированы 2 спортивные площадки.
Выполнены работы по капитальному ремонту в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных учреждениях и учреждениях культуры
и спорта в рамках подготовки к новому учебному году.
Ирина Юрьевна отметила, что несмотря на принимаемые меры, решить проблему дисбаланса доходов и расходов бюджета города Кемерово полностью не удается. К настоящему времени объем муниципального долга и наличие дефицита бюджета не позволяют предусматривать в бюджете города Кемерово расходы главных распорядителей бюджетных средств
в полном объеме.
Дефицит бюджета города по состоянию на 01.01.2020 увеличился
и составил 651,9 млн. рублей (в 2018 году - 336,1 млн. рублей).
С целью финансирования сложившегося дефицита для обеспечения
в полном объеме принятых расходных обязательств и сбалансированности бюджета города Кемерово, администрацией города Кемерово увеличены заимствования, что, в свою очередь, вызывает рост муниципального долга.
По состоянию на 01 января 2020 года сумма муниципального долга составила 3 934,4 млн. рублей (к прошлому году «+» 502,0 млн. рублей),
в том числе кредиты кредитных организаций составили 1 596,6 млн. рублей, бюджетные кредиты - 2 337,8 млн. рублей.
В 2019 году существенно меняется структура муниципального долга,
с 65,5% до 40,6% снизилась доля кредитов кредитных организаций. В июне 2019 года из бюджета Кемеровской области – Кузбасса предоставлен бюджетный кредит в целях частичного погашения коммерческих кредитов
со ставкой 7,962375% в сумме 782,8 млн. рублей. Экономия составила
28,0 млн. рублей.
Кроме того, в конце 2019 года банком ПАО «Левобережный» положительно рассмотрены ходатайства администрации города Кемерово по 4 муниципальным контрактам на сумму 130,0 млн. рублей на снижение процентной ставки до 7,25%
Экономия в части обслуживания муниципального долга города Кемерово в результате заимствования средств со счетов учреждений №40701 (40302) в 2019 году составила 6,8 млн. рублей.
Докладчиком были определены задачи долговой политики города Кемерово на 2020 год:
- сбалансированность и устойчивость бюджета города;
- полнота и своевременность исполнения долговых обязательств бюджета города;
- сокращение объема муниципального долга и расходов на его обслуживание, с учетом результатов исполнения бюджета города.
В докладе были приведены не только основные параметры финансового документа, но и зафиксировано фактическое исполнение городского бюджета: доходы в размере 24 млрд 654 млн рублей, расходная часть –
25 млрд 306 млн рублей. Дефицит бюджета составил чуть более
650 млн рублей.
Вопросы:
Сенчуров Н.Н.:
- какова динамика безвозмездных доходов?
- каковы расходы муниципального бюджета, относящегося к местному значению?
Утробин И.М.:
- есть ли возможность у муниципалитета на дополнительный доход
в рамках законодательства?
Сибиль К.В.:
- увеличилась ли сумма коммерческого заимствования?
- планируется ли компенсация из Федерального бюджета в связи
с карантинными мерами?
2. По данному документу выступающие не зарегистрировались.
Никто из присутствующих не изъявил желание дополнительно выступить по заявленному вопросу.
РЕШЕНИЕ комиссии:
По итогам публичных слушаний поддержать проект решения Кемеровского городского Совета народных депутатов «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Кемерово за 2019 год» в целом.
Протокол подписали члены комиссии по организации и проведению публичных слушаний по проекту решения Кемеровского городского Совета народных депутатов «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Кемерово за 2019 год».
Волков Д.И. _____________________
Аймаутова Е.А. _____________________
Кондратьева Н.А. _____________________
Давыденко О.Ю. _____________________