Статья 27. Статус городского Совета
1. Городской Совет является выборным коллегиальным представительным органом муниципального образования, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города.
2. Городской Совет состоит из тридцати шести депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Количество депутатов городского Совета, избираемых по пропорциональной системе, - 18, количество депутатов городского Совета, избираемых по мажоритарной системе относительного большинства, - 18.
(часть 2 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.03.2016 N 469)
3. Городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Городской Совет обладает правами юридического лица.
Статья 28. Полномочия городского Совета
1. В исключительной компетенции городского Совета находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(п. 4 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.12.2017 N 103)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.09.2010 N 384, от 30.11.2012 N 193)
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
10) принятие решения об удалении Главы города в отставку в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(п. 10 введен решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290)
11) утверждение правил благоустройства территории города Кемерово.
(п. 11 введен решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.06.2018 N 145)
2. К полномочиям городского Совета относятся:
1) установление, в том числе по представлению Главы города, общеобязательных правил по вопросам местного значения;
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
2) установление официальных символов города и порядка их официального использования;
3) определение статуса и порядка присвоения звания "Почетный гражданин города Кемерово";
4) определение порядка награждения Знаком "За заслуги перед городом Кемерово";
5) принятие решений о назначении местного референдума, публичных слушаний, собраний, конференций граждан, опроса граждан, голосования по вопросам преобразования муниципального образования;
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2013 N 305, от 26.01.2024 N 246)
6) принятие решений о назначении выборов депутатов городского Совета, голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города;
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 05.03.2019 N 206)
7) утверждение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации уставов территориального общественного самоуправления;
8) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний;
9) утверждение порядка назначения и проведения опроса граждан, определение полномочий собрания граждан, утверждение порядка назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;
10) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
11) принятие Регламента городского Совета, внесение в него изменений и дополнений;
12) избрание Председателя городского Совета и его заместителя;
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.11.2016 N 17)
13) установление и изменение структуры городского Совета, образование и упразднение его рабочих органов, утверждение положений о них, организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов городского Совета;
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
14) утверждение по представлению Главы города структуры администрации города;
15) принятие решений по представлению Главы города об учреждении структурного подразделения администрации города в качестве юридического лица, утверждение положения о нем;
16) осуществление депутатских проверок деятельности администрации города в соответствии с правовыми актами городского Совета;
17) установление размеров и условий оплаты труда должностных лиц местного самоуправления;
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
18) утратил силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374;
19) рассмотрение ежегодного отчета Главы города о своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290)
20) утратил силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2022 N 108;
21) исключен. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2015 N 437;
22) определение порядка принятия решения об установлении платы за жилое помещение, а также установление ее размера в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами городского Совета;
(п. 22 в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70)
23) утратил силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2020 N 315;
24) утратил силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.09.2010 N 384;
25) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2015 N 437)
26) - 27) утратили силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392;
28) утверждение порядка назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
29) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки города;
30) исключен. - Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70;
31) установление порядка приватизации муниципального имущества;
32) утратил силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2013 N 305;
33) принятие решений о выделении внутрирайонных территорий;
34) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, а также об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
35) - 36) - утратили силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290;
37) утратил силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374;
38) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств городского бюджета;
(в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70, решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374)
39) исключен. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246;
40) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса;
(п. 40 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392)
41) формирование контрольно-счетной палаты, утверждение положения о ней.
(п. 41 введен решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.11.2011 N 81)
2.1. Городской Совет осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом.
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374, от 29.01.2021 N 392)
Статья 29. Правовые акты городского Совета
1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера.
(в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2007 N 188, решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392)
2. Городской Совет вправе принимать акты декларативного характера, выражающие отношение городского Совета к той или иной проблеме (резолюции, заявления, обращения).
Статья 30. Порядок принятия, официального обнародования и вступления в силу правовых актов городского Совета
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
1. Правовые акты городского Совета принимаются исключительно на его заседаниях. Правовые акты городского Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено федеральным законом.
(в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2007 N 188)
2. Утратила силу. - Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2007 N 188.
3. Проекты правовых актов городского Совета могут вноситься депутатами городского Совета, комитетами и постоянными комиссиями городского Совета, Главой города, председателем контрольно-счетной палаты, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.11.2016 N 17, от 24.12.2021 N 59)
4. Проекты нормативных правовых актов городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе Главы города или при наличии его заключения.
5. Порядок внесения проектов правовых актов городского Совета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом городского Совета.
5.1. Нормативные правовые акты городского Совета, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374, от 29.01.2021 N 392)
Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского Совета, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами городского Совета обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса, за исключением:
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392, от 24.12.2021 N 59)
1) проектов нормативных правовых актов городского Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов городского Совета, регулирующих бюджетные правоотношения;
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.11.2016 N 17)
3) проектов нормативных правовых актов городского Совета, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(п. 3 введен решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392)
Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского Совета проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города.
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2021 N 59)
(часть 5.1 введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2013 N 305)
6. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется Главе города для подписания и обнародования в течение десяти дней.
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.09.2010 N 384)
Абзац исключен. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246.
Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.
Абзац исключен. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246.
7. Правовые акты, не носящие нормативного характера, подписываются Председателем городского Совета.
8. Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Кемерово, вступают в силу после их официального обнародования.
(часть 9 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
10. Иные правовые акты городского Совета вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самими правовыми актами.
11. Порядок принятия актов декларативного характера городского Совета определяется его Регламентом.
(часть 11 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
12. Под обнародованием муниципального правового акта, понимается:
1) официальное опубликование муниципального правового акта;
2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газете "Кемерово" или первое размещение его полного текста в сетевом издании "Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - pravo-kemerovo.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ N ФС 77-84600 от 16.01.2023).
В качестве дополнительного источника официального опубликования Устава города или муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в Устав города, а также иных муниципальных нормативных правовых актов может использоваться портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (pravo-minjust.ru, право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС 77-72471 от 05.03.2018).
(часть 12 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
Статья 31. Организация деятельности городского Совета
1. Организацию деятельности городского Совета осуществляет Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов (далее - Председатель городского Совета) в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городского Совета.
2. Городской Совет самостоятельно определяет свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов городского Совета определяется Регламентом городского Совета и положениями о них.
3. Депутаты городского Совета вправе объединяться в депутатские группы и фракции. Порядок формирования и деятельности депутатских групп и фракций определяется Регламентом городского Совета и положениями о них.
4. К работе городского Совета и его органов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях комитетов, комиссий и иных рабочих органов городского Совета.
Статья 32. Заседания городского Совета
1. Основной формой работы городского Совета являются его заседания.
2. Первое заседание городского Совета проводится не позднее пятнадцати дней с момента официального опубликования (обнародования) результатов выборов при условии избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета. Первое заседание городского Совета созывает Глава города, последующие - Председатель городского Совета.
3. Заседание городского Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.
(часть 3 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2013 N 305)
4. Заседания городского Совета созываются, как правило, не реже одного раза в месяц.
5. Внеочередные заседания городского Совета созываются по требованию Главы города, Председателя городского Совета или не менее одной трети депутатов городского Совета.
5.1. В исключительных случаях председатель городского Совета вправе принять решение о немедленном созыве чрезвычайного заседания городского Совета.
(часть 5.1 введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374)
6. Заседания городского Совета носят открытый характер. В исключительных случаях в порядке, предусмотренном Регламентом городского Совета, могут проводиться закрытые заседания.
7. Председательствующим на заседаниях городского Совета является его Председатель.
8. Порядок проведения заседаний городского Совета устанавливается Регламентом городского Совета.
Статья 33. Председатель городского Совета
1. Председатель городского Совета избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий городского Совета данного созыва и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Председатель городского Совета считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов городского Совета.
2. Председатель городского Совета является должностным лицом местного самоуправления.
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
3. Председатель городского Совета осуществляет следующие функции:
1) представляет городской Совет в отношениях с населением города, органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями;
2) организует работу по подготовке заседаний городского Совета, по проведению мероприятий, предусмотренных правовыми актами городского Совета;
3) организует деятельность комитетов, постоянных и временных комиссий, других рабочих органов городского Совета;
4) вносит на утверждение Главе города положение о структурном подразделении администрации города, обеспечивающем деятельность городского Совета, его штатное расписание; вносит предложения о назначении на должность и освобождении от должности, применении мер поощрения и дисциплинарных взысканий к работникам этого структурного подразделения;
5) представляет городской Совет в качестве юридического лица;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает решения городского Совета;
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.09.2010 N 384, от 30.11.2012 N 193)
7) председательствует на заседаниях городского Совета.
3.1. Председатель городского Совета исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом городского Совета и иными правовыми актами городского Совета.
(часть 3.1 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374)
4. Председатель городского Совета может быть освобожден от занимаемой должности в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих обязанностей решением городского Совета, принятым тайным голосованием, если за такое решение проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.
5. Заместитель Председателя городского Совета избирается по предложению Председателя городского Совета из числа депутатов на срок, установленный для избрания Председателя городского Совета, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. По решению городского Совета заместитель Председателя городского Совета может осуществлять свои полномочия на непостоянной основе.
(часть 5 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.11.2016 N 17)
6. Заместитель Председателя городского Совета избирается и освобождается от занимаемой должности в порядке, установленном Регламентом городского Совета.
(часть 6 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.11.2016 N 17)
7. В отсутствие Председателя городского Совета заместитель Председателя городского Совета исполняет полномочия Председателя городского Совета.
(часть 7 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.11.2016 N 17)
Статья 34. Комитеты и комиссии городского Совета
1. По отдельным направлениям своей деятельности городской Совет вправе образовывать из числа депутатов в качестве постоянных рабочих органов комитеты городского Совета, осуществляющие свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом городского Совета и положением о комитетах городского Совета.
2. Перечень комитетов городского Совета, их количественный и персональный состав утверждается городским Советом, как правило, на первом заседании городского Совета на срок его полномочий. В случае необходимости на последующих заседаниях городского Совета могут вноситься изменения в их количественный и персональный состав.
В состав комитетов городского Совета не может входить Председатель городского Совета.
3. Председатель комитета городского Совета избирается на заседании комитета большинством голосов от общего числа членов комитета. Председатель комитета утверждается городским Советом.
4. Городской Совет вправе для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, входящих в полномочия городского Совета, создавать из числа депутатов постоянные и временные комиссии.
Статья 35. Контрольная деятельность городского Совета
1. Городской Совет осуществляет контроль за исполнением полномочий Главой города, администрацией города по решению вопросов местного значения, за исполнением Устава города, городского бюджета, стратегии социально-экономического развития города и принимаемых городским Советом нормативных правовых актов.
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.04.2023 N 183, от 26.01.2024 N 246)
2. Городской Совет ежегодно заслушивает отчет Главы города о своей деятельности и деятельности администрации города в истекшем году, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290)
3. Правовые акты администрации города подлежат направлению в городской Совет не позднее трех рабочих дней с момента их подписания. Городской Совет, а также его комитет или комиссия вправе запросить у Главы города любую информацию, связанную с исполнением вопросов местного значения, необходимую для осуществления их деятельности.
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290, от 26.01.2024 N 246)
4. Формы и порядок осуществления городским Советом контрольных полномочий определяются настоящим Уставом, Регламентом городского Совета, нормативными правовыми актами городского Совета.
Статья 36. Статус депутата городского Совета
1. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин в соответствии с международным договором Российской Федерации не моложе восемнадцати лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством. Порядок избрания депутатов городского Совета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290, от 29.01.2021 N 392)
2. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.
3. Депутат городского Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию при голосовании и другие действия в связи с осуществлением депутатских полномочий, в том числе и по истечении их срока. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городского Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, совершении в их отношении уголовно-процессуальных, административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий устанавливаются федеральными законами.
Депутат городского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
(абзац введен постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70)
4. Депутаты городского Совета пользуются равными правами и несут равные обязанности. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутат городского Совета вправе вносить на рассмотрение городского Совета проекты правовых актов, предлагать вопросы в повестку дня заседания, обращаться по вопросам местного значения в органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории города.
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392, от 26.01.2024 N 246)
6. Депутат городского Совета обязан соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса, Устав города, своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц, соблюдать установленный порядок работы городского Совета, участвовать в его заседаниях, работе комитетов и комиссий, регулярно вести прием избирателей, не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392)
6.1. Депутаты городского Совета должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатом городского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, проводится по решению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса.
При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения депутатом городского Совета ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Кемеровской области - Кузбасса обращается в городской Совет или в суд с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета или о применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания.
К депутату городского Совета, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Порядок принятия решения о применении к депутату таких мер ответственности определяется нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.
(часть 6.1 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392)
6.2. Депутаты городского Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(часть 6.2 введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
7. Депутат городского Совета обладает иными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392)
8. Депутат городского Совета имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак.
9. Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления его полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.
(часть 9 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
10. Депутат городского Совета в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:
1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;
2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, местного самоуправления, расположенных на территории города Кемерово;
3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатский деятельности;
4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления города Кемерово;
5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;
6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросов, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;
7) в случае обращения в органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления получить ответ на поставленные вопросы в соответствии с компетенцией указанных органов не позднее 30 дней со дня получения указанными органами такого обращения, либо в иной срок, согласованный с указанными органами;
8) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.
Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом городского Совета.
(часть 10 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
Статья 37. Осуществление полномочий депутата на постоянной основе
1. Не более десяти процентов от установленной численности депутатов городского Совета могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
2. Исключена. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.11.2016 N 17.
3. Порядок замещения в городском Совете должностей на постоянной основе в соответствии с настоящим Уставом, устанавливается Регламентом городского Совета.
(часть 3 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.11.2016 N 17)
4. Депутаты городского Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.10.2024 N 293)
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.10.2024 N 293)
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования - города Кемерово в совете муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования - города Кемерово в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование - город Кемерово, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования - города Кемерово полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 4 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2020 N 315)
4.1. Депутаты городского Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 4.1 введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290; в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2015 N 437)
5. Утратила силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.06.2013 N 257.
6. Полномочия депутата городского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(часть 6 введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2012 N 193)
7. Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета. Размер ежемесячного денежного вознаграждения устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с действующим законодательством;
2) выплата один раз в год единовременно материальной помощи в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
4) пенсия за выслугу лет за счет средств местного бюджета. Размер и порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом.
(часть 7 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
8. Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета предоставляются следующие гарантии:
1) добровольное медицинское страхование;
2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
3) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно.
Указанные гарантии предоставляются, если расходы на их осуществление предусмотрены в местном бюджете.
Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.
(часть 8 введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
1. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня, следующего за днем смерти депутата;
2) отставки по собственному желанию - со дня принятия городским Советом решения об отставке депутата.
Отставка депутата по собственному желанию принимается решением городского Совета на основании письменного заявления депутата. Заявление об отставке должно быть рассмотрено городским Советом в срок не позднее 30 календарных дней со дня подачи;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда о признании депутата недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу решения суда о признании депутата безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня выезда депутата за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий представительного органа - со дня прекращения полномочий городского Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) приобретения им статуса иностранного агента - со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о нем в реестре иностранных агентов в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
(п. 11 введен решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.10.2024 N 293)
12) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно решением городского Совета в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях городского Совета в течение шести месяцев подряд.
4. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение о прекращении полномочий депутата городского Совета по основаниям, предусмотренным в части 1 настоящей статьи, оформляется решением городского Совета, в котором определяется день прекращения полномочий депутата городского Совета.
В случае обращения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городской Совет данного заявления.
Статья 39. Обеспечение деятельности городского Совета
1. Обеспечение деятельности городского Совета осуществляет администрация города.
2. Структурное подразделение администрации города, обеспечивающее деятельность городского Совета, осуществляет организационное, информационное, правовое обеспечение деятельности городского Совета, а также иные функции, возложенные на него Регламентом городского Совета.
3. Утверждение положения о структурном подразделении администрации города, обеспечивающем деятельность городского Совета, его штатного расписания, а также назначение на должность и освобождение от должности, применение мер поощрения и дисциплинарных взысканий к работникам этого структурного подразделения осуществляет Глава города по представлению Председателя городского Совета.
4. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой.
Статья 40. Досрочное прекращение полномочий городского Совета
1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городского Совета также прекращаются:
1) в случае принятия городским Советом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Кемеровского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского округа с поселением.
(часть 1 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.09.2010 N 384)
2. Вопрос о самороспуске городского Совета может быть рассмотрен по инициативе не менее чем одной трети депутатов городского Совета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.
3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета проводятся досрочные выборы в городской Совет в сроки, установленные Федеральным законом.
(часть 4 в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70)