Статья 41. Статус Главы города
1. Глава города - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246, от 28.11.2025 N 384)
2. В соответствии с принципом единства системы публичной власти Глава города одновременно замещает государственную должность Кемеровской области - Кузбасса и муниципальную должность.
(часть 2 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384)
3. Глава города руководит администрацией города на принципах единоначалия.
4. Срок полномочий Главы города - пять лет.
5. Глава города не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
(часть 5 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
6. Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.10.2024 N 293)
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.10.2024 N 293)
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования - города Кемерово в совете муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования - города Кемерово в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование - город Кемерово, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования - города Кемерово полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2020 N 315)
6.1. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 6.1 введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290; в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2015 N 437)
6.2. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых Главой города в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, проводится по решению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса.
При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения Главой города ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса обращается в городской Совет или в суд с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы города или применении в отношении него иной меры ответственности.
К Главе города, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 4 статьи 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Порядок принятия решения о применении к Главе города таких мер ответственности определяется нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.
Глава города освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(часть 6.2 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384)
6.3. Исключена. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.05.2026 N 419.
7. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Гарантии прав Главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
(часть 7 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384)
8. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету.
8.1. Исключена. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384.
9. Утратила силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.06.2013 N 257.
Главе города предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2007 N 188, решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392, от 26.01.2024 N 246)
(часть 9 в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70)
10. Главе города устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета. Размер ежемесячного денежного вознаграждения устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с действующим законодательством;
2) выплата один раз в год единовременно материальной помощи в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
4) пенсия за выслугу лет за счет средств местного бюджета. Размер и порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом.
(часть 10 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
11. Главе города за счет средств местного бюджета предоставляются следующие гарантии:
1) добровольное медицинское страхование;
2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
3) служебная мобильная (сотовая) связь.
(п. 3 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.05.2026 N 419)
Указанные гарантии предоставляются, если расходы на их осуществление предусмотрены в местном бюджете.
Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.
(часть 11 введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
Главе города может предоставляться целевой жилищный заем в порядке и на условиях, предусмотренных законами Кемеровской области - Кузбасса.
(абзац введен решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.05.2026 N 419)
Главе города в связи с одновременным замещением им государственной должности Кемеровской области - Кузбасса за счет средств областного бюджета предоставляются дополнительные гарантии, установленные законами Кемеровской области - Кузбасса.
(абзац введен решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.05.2026 N 419)
Статья 42. Избрание Главы города
1. Глава города избирается городским Советом из числа кандидатов, представленных Губернатором Кемеровской области - Кузбасса.
(часть 1 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384)
2. Городскому Совету для проведения голосования по избранию Главы города представляется не менее двух кандидатов в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса.
(часть 2 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384)
3. Полномочия Главы города начинаются со дня его избрания городским Советом и вступления в должность в торжественной обстановке в порядке, предусмотренном статьей 43 настоящего Устава, и прекращаются в день проведения городским Советом нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании Главы города.
(часть 3 введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.05.2026 N 419)
Статья 43. Вступление в должность Главы города
1. Глава города вступает в должность с момента принесения им присяги.
(часть 1 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.05.2026 N 419)
2. Вступление в должность Главы города проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов городского Совета, представителей общественности и средств массовой информации.
(часть 2 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.05.2026 N 419)
3. Исключена. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.05.2026 N 419.
4. При вступлении в должность Глава города приносит присягу следующего содержания: "Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения города, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию и благополучию. Клянусь соблюдать Устав города Кемерово".
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.05.2026 N 419)
Статья 44. Полномочия Главы города
1. Глава города обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса.
В исключительной компетенции Главы города находятся:
1) представительство муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом города, нормативных правовых актов, принятых городским Советом;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) право требования созыва внеочередного заседания городского Совета.
(часть 1 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384)
2. Глава города осуществляет следующие полномочия:
1) - 4) исключены. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384;
5) обладает правом внесения в городской Совет проектов правовых актов, вносит на рассмотрение городского Совета отчет об исполнении бюджета города;
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2013 N 305, от 05.03.2019 N 206)
6) представляет на утверждение городского Совета структуру городской администрации, определяет полномочия и порядок организации деятельности структурных подразделений администрации города;
7) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы города, заместителей Главы города, руководителей структурных подразделений администрации города и их заместителей, иных работников администрации города;
8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
9) организует управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, определенном городским Советом;
10) от имени муниципального образования принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
(п. 10 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.09.2010 N 384)
11) принимает решения о назначении публичных слушаний, собраний, конференций граждан;
12) распоряжается средствами городского бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
13) принимает меры по обеспечению и защите прав и интересов города, в том числе в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
15) наделяет работников администрации города исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями;
16) руководит гражданской обороной города;
17) исключен. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384;
18) утратил силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290;
19) устанавливает порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств);
20) учреждает печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;
(п. 20 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
21) принимает решение о создании музеев;
(п. 21 введен постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70)
22) обеспечивает направление в уполномоченный исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса заверенных копий муниципальных нормативных правовых актов и сведений в порядке и сроки, установленные законодательством Кемеровской области - Кузбасса;
(п. 22 введен решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2012 N 193; в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392, от 26.01.2024 N 246)
23) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование город Кемерово либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования город Кемерово (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные действующим законодательством.
(п. 23 введен решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 23.12.2016 N 30)
2.1. Глава города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом.
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374, от 29.01.2021 N 392)
3. Утратила силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2022 N 108.
Статья 44.1. Временное исполнение полномочий Главы города
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384)
1. В случае, если Глава города не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель Главы города, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий Главы города - один из заместителей Главы города. Назначение должностного лица, временно исполняющего полномочия Главы города, осуществляется Главой города.
В случае если Главой города не назначено должностное лицо, временно исполняющее его полномочия, городской Совет назначает временно исполняющего полномочия Главы города из числа вышеуказанных должностных лиц не позднее дня, следующего за днем возникновения одного из оснований, предусмотренных абзацем 1 настоящей части.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия Главы города из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
3. Временно исполняющий полномочия Главы города обладает правами и обязанностями Главы города.
4. На временно исполняющего полномочия Главы города, назначаемого Губернатором Кемеровской области - Кузбасса в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 19 и частью 16 статьи 21 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные указанным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для главы муниципального образования в целях противодействия коррупции.
Статья 45. Правовые акты, издаваемые Главой города
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290)
1. Глава города в пределах своих полномочий издает постановления администрации города по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города. Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", другими федеральными законами.
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.111.2011 N 81, от 30.11.2012 N 193, от 29.01.2021 N 392, от 26.01.2024 N 246, от 28.11.2025 N 384)
1.1. Постановления администрации города, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном правовым актом городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374, от 29.01.2021 N 392)
Проекты постановлений администрации города, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами администрации города обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.11.2016 N 17, от 29.01.2021 N 392, от 24.12.2021 N 59)
Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города.
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2021 N 59)
(часть 1.1 введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2013 N 305)
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Кемерово, вступают в силу после их официального обнародования. Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самими правовыми актами.
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.05.2026 N 419)
Под обнародованием муниципального правового акта, понимается:
1) официальное опубликование муниципального правового акта;
2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.04.2025 N 336)
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газете "Кемерово" или первое размещение его полного текста в сетевом издании "Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - pravo-kemerovo.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ N ФС 77-84600 от 16.01.2023).
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.04.2025 N 336)
В качестве дополнительного источника официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов может использоваться портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (pravo-minjust.ru, право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС 77-72471 от 05.03.2018).
(часть 2 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
3. Тексты муниципальных нормативных правовых актов, включенные после их официального опубликования в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru), функционирование которого обеспечивает Федеральная служба охраны Российской Федерации, являются официальными.
(часть 3 введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384)
Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Главы города
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384)
1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретение статуса иностранного агента;
11) утрата доверия Президента Российской Федерации;
12) удаление в отставку;
13) отрешение от должности;
14) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
15) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
16) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;
17) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
18) иные случаи, установленные федеральными законами.
2. Городской Совет вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.
3. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другими федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
5) допущение Главой города, администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
4. Инициатива депутатов городского Совета об удалении Главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении Главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города и Губернатор Кемеровской области - Кузбасса уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
5. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении Главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении Главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", решение об удалении Главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.
6. Инициатива Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении Главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы Глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
7. Инициатива об удалении Главы города в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3 настоящей статьи, вносится в городской Совет Губернатором Кемеровской области - Кузбасса. При этом такая инициатива может быть внесена не ранее чем через один год со дня вступления в должность Главы города.
8. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении Главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
9. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку подписывается председателем городского Совета.
10. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении Главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов городского Совета или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса и проектом решения городского Совета об удалении Главы города в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
12. В случае если инициатива депутатов городского Совета или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении Главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
13. Глава города, в отношении которого городским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
14. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса издает правовой акт об отрешении от должности Главы города в случае:
1) издания Главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Кемеровской области - Кузбасса, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области - Кузбасса издает правовой акт об отрешении от должности Главы города в вышеуказанных случаях, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного правового акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
15. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса вправе отрешить от должности Главу города:
1) в случае если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатором Кемеровской области - Кузбасса предупреждения, объявления выговора Главе города в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" Главой города не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;
2) за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", а также по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3 настоящей статьи, с учетом мнения городского Совета, не ранее чем через один год со дня вступления в должность Главы города;
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.05.2026 N 419)
3) по одному из оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, с учетом мнения совета муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, не ранее чем через два года со дня вступления в должность Главы города в случае, если Губернатором Кемеровской области - Кузбасса два и более раза вносились в городской Совет и были им отклонены инициативы об удалении Главы города в отставку.
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.05.2026 N 419)
16. Глава города, в отношении которого Губернатором Кемеровской области - Кузбасса был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 46.1. Исключена. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2025 N 384.