Статья 41. Статус Главы города
1. Глава города - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
2. Глава города является выборным должностным лицом местного самоуправления.
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
3. Глава города руководит администрацией города на принципах единоначалия.
4. Срок полномочий Главы города - пять лет.
5. Глава города не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
(часть 5 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
6. Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования - города Кемерово в совете муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования - города Кемерово в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование - город Кемерово, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования - города Кемерово полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2020 N 315)
6.1. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 6.1 введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290; в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2015 N 437)
6.2. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(часть 6.2 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.06.2017 N 76)
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых Главой города в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, проводится по решению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса.
(абзац введен решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392)
При выявлении в результате проверки фактов нарушения Главой города ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Кемеровской области - Кузбасса обращается в городской Совет или в суд с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы города или о применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания.
(абзац введен решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392)
К Главе города, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Порядок принятия решения о применении к Главе города таких мер ответственности определяется решением городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.
(абзац введен решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392)
6.3. Глава города освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(часть 6.3 введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
7. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия в связи с осуществлением своих полномочий, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами. Гарантии прав Главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, совершении в его отношении уголовно-процессуальных, административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий устанавливаются федеральными законами.
8. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету.
8.1. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса выносит предупреждение, объявляет выговор Главе города за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кемеровской области - Кузбасса.
В случае если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Кемеровской области - Кузбасса предупреждения, объявления выговора Главе города по основаниям, указанным в абзаце первом настоящей части, послужившим для вынесения ему такого предупреждения, объявления выговора, Главой города не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению их причин, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса отрешает от должности Главу города.
Губернатор Кемеровской области - Кузбасса обращается в городской Совет с инициативой об удалении Главы города в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 8.1 введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
9. Утратила силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.06.2013 N 257.
Главе города предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2007 N 188, решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392, от 26.01.2024 N 246)
(часть 9 в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70)
10. Главе города устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета. Размер ежемесячного денежного вознаграждения устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с действующим законодательством;
2) выплата один раз в год единовременно материальной помощи в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
4) пенсия за выслугу лет за счет средств местного бюджета. Размер и порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом.
(часть 10 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
11. Главе города за счет средств местного бюджета предоставляются следующие гарантии:
1) добровольное медицинское страхование;
2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
3) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно.
Указанные гарантии предоставляются, если расходы на их осуществление предусмотрены в местном бюджете.
Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.
(часть 11 введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
Статья 42. Избрание Главы города
|
|
|
Порядок избрания Главы города Кемерово, установленный ч. 1 ст. 42, применяется после истечения срока полномочий Главы города Кемерово, избранного до дня вступления в силу Закона Кемеровской области от 04.02.2019 N 1-ОЗ (п. 2 решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 05.03.2019 N 206). |
|
1. Глава города избирается Кемеровским городским Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
(часть 1 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 05.03.2019 N 206)
|
|
|
Порядок избрания Главы города Кемерово, установленный ч. 2 ст. 42, применяется после истечения срока полномочий Главы города Кемерово, избранного до дня вступления в силу Закона Кемеровской области от 04.02.2019 N 1-ОЗ (п. 2 решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 05.03.2019 N 206). |
|
2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города устанавливается Кемеровским городским Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Кемеровским городским Советом народных депутатов.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Кемеровским городским Советом народных депутатов, а другая половина - Губернатором Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392)
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой города полномочий по решению вопросов местного значения.
Кандидатом на должность Главы города может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Кемеровскому городскому Совету народных депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы города представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
(часть 2 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 05.03.2019 N 206)
3. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
Статья 43. Вступление в должность Главы города
1. Вступление в должность Главы города осуществляется не позднее семи дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов.
2. Глава города вступает в должность с момента принесения им присяги и прекращает исполнение полномочий с момента принесения присяги вновь избранным Главой города.
3. Вступление в должность Главы города проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов городского Совета и представителей общественности.
4. При вступлении в должность Глава города приносит присягу следующего содержания: "Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения города, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию и благополучию. Клянусь соблюдать и защищать Устав города Кемерово".
Статья 44. Полномочия Главы города
1. Глава города в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290, от 29.01.2021 N 392, от 26.01.2024 N 246)
2. Глава города осуществляет следующие полномочия:
1) представляет город в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном городским Советом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом, соглашения, заключенные между органами местного самоуправления;
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 05.03.2019 N 206)
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;
5) обладает правом внесения в городской Совет проектов правовых актов, вносит на рассмотрение городского Совета отчет об исполнении бюджета города;
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2013 N 305, от 05.03.2019 N 206)
6) представляет на утверждение городского Совета структуру городской администрации, определяет полномочия и порядок организации деятельности структурных подразделений администрации города;
7) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы города, заместителей Главы города, руководителей структурных подразделений администрации города и их заместителей, иных работников администрации города;
8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
9) организует управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, определенном городским Советом;
10) от имени муниципального образования принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
(п. 10 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.09.2010 N 384)
11) принимает решения о назначении публичных слушаний, собраний, конференций граждан;
12) распоряжается средствами городского бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
13) принимает меры по обеспечению и защите прав и интересов города, в том числе в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
15) наделяет работников администрации города исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями;
16) руководит гражданской обороной города;
17) принимает меры по организации охраны общественного порядка в городе муниципальной милицией;
18) утратил силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290;
19) устанавливает порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств);
20) учреждает печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;
(п. 20 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
21) принимает решение о создании музеев;
(п. 21 введен постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70)
22) обеспечивает направление в уполномоченный исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса заверенных копий муниципальных нормативных правовых актов и сведений в порядке и сроки, установленные законодательством Кемеровской области - Кузбасса;
(п. 22 введен решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2012 N 193; в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392, от 26.01.2024 N 246)
23) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование город Кемерово либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования город Кемерово (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные действующим законодательством.
(п. 23 введен решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 23.12.2016 N 30)
2.1. Глава города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом.
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374, от 29.01.2021 N 392)
3. Утратила силу. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2022 N 108.
Статья 44.1. Временное исполнение обязанностей Главы города
(введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2022 N 108)
1. В случаях когда Глава города не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, отпуском, их исполняет первый заместитель Главы города, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий Главы города - один из заместителей Главы города. Назначение должностного лица, временно исполняющего обязанности Главы города, осуществляется Главой города.
2. Городской Совет назначает временно исполняющего обязанности Главы города в случае:
1) досрочного прекращения полномочий Главы города;
2) применения к Главе города по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности;
3) если Главой города не назначено должностное лицо, временно исполняющее его обязанности в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
3. Городской Совет назначает временно исполняющего обязанности Главы города из числа должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не позднее дня, следующего за днем возникновения одного из оснований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
4. Временно исполняющий обязанности Главы города осуществляет полномочия Главы города, определенные настоящим Уставом.
Статья 45. Правовые акты, издаваемые Главой города
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 290)
1. Глава города в пределах своих полномочий издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города. Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.111.2011 N 81, от 30.11.2012 N 193, от 29.01.2021 N 392, от 26.01.2024 N 246)
1.1. Постановления администрации города, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном правовым актом городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374, от 29.01.2021 N 392)
Проекты постановлений администрации города, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами администрации города обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.11.2016 N 17, от 29.01.2021 N 392, от 24.12.2021 N 59)
Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города.
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2021 N 59)
(часть 1.1 введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2013 N 305)
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Кемерово, вступают в силу после их официального обнародования.
Под обнародованием муниципального правового акта, понимается:
1) официальное опубликование муниципального правового акта;
2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газете "Кемерово" или первое размещение его полного текста в сетевом издании "Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - pravo-kemerovo.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ N ФС 77-84600 от 16.01.2023).
В качестве дополнительного источника официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов может использоваться портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (pravo-minjust.ru, право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС 77-72471 от 05.03.2018).
(часть 2 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
Статья 46. Прекращение полномочий Главы города
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
1. Полномочия Главы города прекращаются в день вступления в должность вновь избранного представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса Главы города.
2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня, следующего за днем смерти Главы города;
2) отставки по собственному желанию. Отставка Главы города по собственному желанию принимается городским Советом на основании письменного заявления Главы города. Полномочия Главы города прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения городского Совета о досрочном прекращении полномочий Главы города или в иной срок, установленный решением городского Совета о досрочном прекращении полномочий Главы города. При непринятии отставки Глава города исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия, издав соответствующий правовой акт;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 46.1 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда о признании Главы города недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу решения суда о признании Главы города безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в отношении Главы города в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города - со дня вступления в силу решения суда об установлении стойкой неспособности Главы города по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
11) отзыва избирателями - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву Главы города;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, - со дня изменения границ муниципального образования или в иной срок, установленный законом Кемеровской области - Кузбасса об изменении границ муниципального образования.
3. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой города, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы города открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы города. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
4. В случае если Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об отрешении от должности Главы города либо на основании решения городского Совета об удалении Главы города в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, городской Совет не вправе принимать решение об избрании Главы города до вступления решения суда в законную силу.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города избрание Главы города, избираемого городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом, если до истечения срока полномочий городского Совета осталось менее шести месяцев, избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания городского Совета в правомочном составе.
Статья 46.1. Удаление Главы города в отставку
(введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.01.2024 N 246)
1. Городской Совет в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.
2. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Кемерово отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение Главой города, администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Кемерово и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива городского Совета об удалении Главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении Главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города и Губернатор Кемеровской области - Кузбасса уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении Главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении Главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Кемерово отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.
6. Инициатива Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении Главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы Глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении Главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.
9. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку подписывается Председателем городского Совета.
10. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении Главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава города не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением городского Совета.
13. В случае если инициатива депутатов городского Совета или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении Главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава города, в отношении которого городским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 (десяти) дней со дня официального опубликования такого решения.